2002年初夏，一个针对中国陕西皇陵的国际走私恐怖行动秘密展开，正邪交锋，集团副首脑美奈子落入我公安部反劫持小组徐枫手中。数月后，首脑申克重型武装劫持了中国开往莫斯科的东方国际列车，数百中外旅客成为人质！一场中国警方与国际恐怖组织的终极决战正式展开。
多方交涉未果，反劫持负责人宇文长延开始营救，可几名突击队员被杀，部分人质被申克执行死刑，暴露出内部泄密的事实，惨败而归，不得不释放美奈子并将1500万赎金交给了潜伏多时的恐怖分子朱立安。
赎金到手，一个策划已久的恐怖计划立即展开，安装装备将申克连同整列列车一并炸毁以独吞赎金，唯一的知情者竟是徐枫妻子苏颖，当警方获悉这一情报，最后的营救机会已失去。
